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济南构建“选、育、用、管”全链条正向激励机制 给干部配上“成

作者: 济南新闻网 来源: 未知 发布时间:2019-12-13

  山东济南出台一系列政策,建立干部数据库、大胆任用、跟踪培养、为担当作为者兜底撑腰……从“选、育、用、管”等多个层面构建全链条的正向激励机制,促进干部改革创新、干事创业。一年前的9月,一次干部任用在山东济南掀起了不小的波澜。15名街道党工委,被提拔交流任市管副职;与此同时,9名市直部门80后副处长,也被提拔交流任街道办事处主任。这些跨区域、跨部门干部交流,让济南在干部正向激励上的制度探索,引起公众关注。2015年至今,济南密集出台干部政策,涵盖选、育、用、管等多个层面,力求构建全链条的正向激励机制,提振干部干事创业的精气神。4年来,济南如何逐步搭建起全链条的正向激励机制?这给济南干部带来哪些变化?张鹏原是槐荫区营市街街道党工委,去年9月,他交流任职济南市委督查室副主任,今年已调整为济南市委办公厅副主任,分管督查工作。曾经的槐荫区振兴街街道党工委程学锋,如今则成了济南市住建局副局长。这样的调整,令他们本人及同事都颇感意外。所谓“调研巡视”,是指在换届前,济南市委用半年时间开展调研巡视,既通过调研掌握“好干部”和干部的“好”,又以巡视发现“问题干部”和干部的“问题”,形成“3+5”干部清单,为换届奠定坚实基础。济南市委组织部常务副部长马志勇说,此举意在着力解决以往优秀干部急用现找问题,把功夫下在平时。所谓“后评估”,则是对换届一年后的市管班子、干部综合表现进行再评估,分析其实际表现与预期情况的契合度,通过评估、运行评估等“六个评估”,进一步补充建立优秀年轻干部、“出彩型”好干部等“六个清单”,形成干部库,为精准选人用人汇聚了大数据。据济南市委组织部干部二处处长王玉跃介绍,谈话由过去的“自上而下”改为“自下而上”,避免单位主要领导意见先入为主。张鹏从基层调入市直机关,除了督查这项本职工作,组织还交给他另一项重要任务——担任“80后”街道办主任李佃文的“成长导师”。李佃文原任济南市南部山区管委会党政办公室副主任,是调研巡视中发现的优秀年轻干部。为帮助他适应新的工作岗位,张鹏和他结对帮带,进行一对一指导。济南还出台意见,梯次实施以“理论武装、专业培训、实践锻炼、考察评价、择优使用”为主要内容的“五位一体”递进培训跟踪培养计划,发现、使用和储备一批优秀年轻干部。程学锋参加了这一培训计划,他说:“以前作为街道党工委,忙于基层事务,更多着眼于解决问题。如今在市住建局这种市直机关工作,要求更高了,递进培养给了我充电的机会。”好干部被选出后,济南市还制定跟踪培养方案。为培育“出彩型”干部,量身定制了“十个一”方案,除印发表扬决定,还组织巡回报告、出版风采录等,引导激励各级干部特别是年轻干部担当作为、出新出彩。以“出彩型”干部为抓手,打造“出彩型”城市。针对年轻干部的成长需要,济南两年来还选派了300多名优秀年轻干部到基层一线、金融机构挂职锻炼,在实践历练中壮筋骨、长才干。对于优秀干部,济南市委还进行了“嵌入式”使用,对在班子中排名靠后的副职干部,直接提拔担任党政正职。近年来,先后有24名在班子中排名靠后的副职直接提拔为市管正职。原济南市中区教育和体育局局长刘绍辉,是全市知名的教育专家,大刀阔斧推进教育改革,推动市中区率先实现公办集团化办学100%覆盖,大幅提升了教育均衡化水平,被提拔担任济南市教育局副局长,开创了区县教育局长直接担任市局副局长的先河。济南既重视使用本土干部,又坚持“眼睛向外”选人。今年,济南面向驻济高校选拔15名博士硕士担任局处级干部(其中博士8名),面向重点高校引进519名高素质人才,畅通党政干部队伍“源头活水”。马志勇介绍,济南在用人导向上突出实在实干实绩,坚持事业为上、人岗相适,不论资排辈、不平衡照顾,对敢担当、善作为、实绩优的干部大胆提拔使用。在去年9月提拔的24名干部中,有一位在任职公示期间被举报存在“不担当、不作为”问题。济南市委组织部会同济南市纪委监委成立调查组调查核实,经查系不实举报。济南在该区召开了全区领导干部澄清正名大会,对不实举报的调查结果进行通报,引起强烈反响。为提振干部士气,济南探索实行容错、纠错、防错和诬告陷害信访举报查处“四位一体”工作机制,为担当作为的干部兜底撑腰。“正向激励,就是要让干得好的既受表彰又得实惠,让干不好的既丢面子又丢位子。”王玉跃说。2017年以来,累计表扬奖励优秀市管干部500多人次,取消或停发102名市管干部年度考核奖或精神文明奖。济南市委、组织部长李刚介绍,4年来,济南围绕干部正向激励形成了选、育、用、管的全链条管理模式。通过这一模式,要让改革创新、干事创业成为济南干部的鲜明特征,让人人敢担当、人人善作为成为主旋律。

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